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災害ボランティアは見た -岐阜県関市災害ボランティアレポート-

  西日本豪雨岐阜県関市では津保川があふれ、住宅浸水などの大きな被害が発生しました。関市は私が一年間の農業研修を受けた際に、稲作を学んだ場所です。妻の実家からも近く、景観の美しい場所であることから度々訪れていました。

 その関市で大雨による被害の情報を聞き、少しでも助けになればと、14日(土)と15日(日)の2日間、現地に災害ボランティアとしておじゃますることにしました。

 主に、14日に災害廃棄物集積場でボランティアとして体験した内容に加え、今後の災害対策について注意すべきことなどを考えながら、レポートとしてまとめようと思います。

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岐阜県関市(地区の○囲みと川の線はおおまか)

西日本豪雨 岐阜県関市の被害状況は

 台風7号や梅雨前線、太平洋高気圧の影響で7月2日ごろから西日本を中心に大雨が続きました。岐阜県では7日に大雨特別警報が発表され、8日午前1時15分に関市下之保と富之保で、記録的短時間大雨(1時間に約100㎜の猛烈な雨)を観測しました。

 その後、午前1時45分には周辺地域の一部で避難勧告が発令、さらに午前2時10分には津保川が下之保で氾濫危険水位に達したことから、午前2時37分、周辺地域の1,921世帯に避難指示が発令されました。

 市によりますと、7月12日までの市内被害調査で、家屋の全壊が3棟、半壊が3棟、床上浸水が385棟、床下浸水が551棟に上っています。

 

岐阜県関市7月13日記者会見資料 災害状況について

http://www.city.seki.lg.jp/cmsfiles/contents/0000012/12635/2.pdf

 

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氾濫した津保川(7月15日撮影)

ボランティアの受け入れ状況

 関市社会福祉協議会は、9日からホームページなどでボランティアの募集を開始しました。募集開始初日の9日(月)には市内外から159人、その後活動希望者が増えて、私がおじゃまをした14日(土)、15日(日)のボランティア参加者数は、16日現在で公表されていませんが、関係者によると1,000人前後の予想でした。日中の最高気温38℃以上の猛烈な暑さが予想される中で、参加者は被災した住宅の家財の移動や災害廃棄物除去などの作業にあたりました。

災害廃棄物集積場での活動

 参加初日の活動内容は、災害廃棄物集積場でのゴミ分別作業です。関市社会福祉協議会のボランティアセンターで受付を済ませた後、8人のグループとなりました。車を乗り合わせて25分ほど北に走らせ、関市役所武義むぎ事務所に移動。そこで作業内容の依頼を受けるといった流れでした。

 活動場所は中之保グラウンド。臨時の災害廃棄物集積場です。現地に着くとすでに多量の災害廃棄物が積まれていました。

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中之保グラウンドに持ち込まれた災害廃棄物(7月14日撮影)

 廃棄物の山の中には、分別されず混合ゴミとなっているものがあり、ボランティアはゴミの分別を行いました。

 ここでの分別は11種類です。可燃ゴミ不燃ゴミ、木材、金属類、プラスチック類、陶器・ガラス類、家電、ふとん、ソファなどの家具類、危険物、コンクリート・アスコンがらに分けます。

 酷暑の中で日陰がない上に、腐敗臭、消毒剤、ほこりと大変な環境です。15分〜25分ごとに声をかけ合って水分補給をするなど休息を取っていましたが、足をつるメンバーが出るなど厳しい作業でした。

現場にリーダーが不在 集積場は非効率に

 問題は、集積場に廃棄物分別の方法を指示する職員(リーダー)が不在であることでした。現場には関市の職員が3人配置されていたものの、普段の業務はまったく別で専門外です。無理な状況かもしれませんが、住民やボランティアに対して適切な指示ができている様子はありませんでした。

 廃棄物を直接持ち込んだ住民に対して、どのゴミをどこに置けば良いのかを指示できない。さらに、分別をするボランティアに対してどのゴミがどの種類で分けられるのかを指示できない。結果的に廃棄物処理の効率が悪くなっていました。

迅速な処理のためには計画に基づいた対応が必要

 災害廃棄物を持ち込むルートは二つに分かれていました。一つは住民などが直接集積場に持ち込むもの。もう一方は、地域の建設業組合のメンバーが被災住居から収集したものを持ち込むもの。

建設業組合のメンバーが持ち込むものは、廃棄物処理の知識があるのか、または災害から数日間が経ち作業に慣れているのかで分別がスムーズでした。(木材なら木材を集めて地域を回るなどという方法を取っていた)

 一方で、住民が直接持ち込む廃棄物は、分別がほとんどされていないか、うまく分かれていなものが多くなります。被災をしてあらゆるものが水や泥に浸かった状況です。住宅から除去する段階できちんと分別することは不可能でしょう。従って集積場では、おおまかでも分別の方法を知る職員が住民に対して分別方法を指示し、ボランティアが協力をするという流れが必要だと感じました。

 また、ボランティアに対しても適切な指示がなかったため、何をどのように分けたら良いのか分かりにくい状況でした。一度分別したものを再度分別するなど、手間と時間がかかっていたのです。

教訓は生かされたか 災害廃棄物処理計画を再確認すべき

 後にインターネットで調べると、関市災害廃棄物処理計画が公開されていました。そこには、東日本大震災の教訓を生かして、災害廃棄物の処理に関する知見を高めるために職員を研修会に参加させるとともに、被災自治体に派遣した職員などをリスト化して有事に備える趣旨の言葉が書かれています。

 また、同計画の43、44ページには一次仮置場の運用について記載がありますが、ここに記載されている内容がきちんと運用されていたのか疑問です。置き場に配置された職員がこの内容を確認していたのかも疑わしいという状況でした。

 

 活動を通じ、被災した住民や地域全体で復旧作業を進める上で、災害廃棄物の処理は大きな問題となることを痛感しました。ゴミが片付かないと次に進まないのです。実際に集積場では、日を追うたびにゴミの量が増えている状況でした。

 2011年の東日本大震災を教訓に、自治体では災害廃棄物の処理計画が策定され、その内容が公開されています。非常時の迅速な対応をするには事前の計画や理解が必要なことは言うまでもありません。さらに計画に基づいた適切な行動も必要になります。

 私たち住民も災害廃棄物の仮置場にはどこが想定されているのか。どういった流れで処分されるのか事前に確認しておくなど、非常時に備えた行動が必要だと感じました。

 

■関市災害廃棄物処理計画

https://www.city.seki.lg.jp/cmsfiles/contents/0000012/12337/saigaihaikibutu.pdf

災害時の被害拡大の要因にも 空き家増の対策には技術革新が必要

 将来にわたって安心・安全に住み続けられるまちづくりを考える上で、住宅事情について取材を進めています。まちの住宅事情が今後どうあるべきかを考えることは言うまでもなく大切な問題。

 取材を進める中で今回は、空き家が増えている深刻な問題についてまとめるほか、後半では古い住宅の除去が進まない問題について、住宅の除去を手がける解体業者を訪ね、その理由を探ります。そこから見えてきたのは、空き家が減らない意外な理由と未来についての模索です。

 地方自治体で空き家問題が顕在化

 まちを見渡すと「ここにも新しい住宅が建つのか。」「この辺りは新築の住宅が多いな。」と新しい住宅地が目に入りますが、同時に、人が住まなくなった古い空き家も顕著に目立ちはじめています。

 総務省統計局の「平成25年住宅・土地統計調査」によりますと、総住宅数は6063万戸で平成20年の調査時に比べて305万戸(5.3%)増加。空き家数は820万戸と、5年の間に63万戸(8.3%)も増加していました。 総住宅数に占める空き家の割合「空き家率」は13.5%にもなり過去最高となっています。 

 

www.stat.go.jp

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出典:平成25年住宅・土地統計調査(速報集計)結果の要約

http://www.stat.go.jp/data/jyutaku/2013/10_1.html

 

 また、野村総合研究所が2017年6月に発表した市場予測では、2033年の空き家数は約2166万戸。空き家率では30.4%にもなる見通しを示しています。

https://www.nri.com/jp/event/mediaforum/2017/pdf/forum254.pdf

出典:‹2017年度版› 2030年の住宅市場 ~空き家率の抑制に向けて 株式会社野村総合研究所

 

 空き家が増えれば、それだけ犯罪などに使われる危険性も高くなり、災害時に被害を拡大させる恐れがあるほか、まちの景観にも悪影響をもたらします。古い空き家がたくさんあるまちは印象が悪くなり荒廃が進むことに繋がります。空き家率の増加は深刻な問題なのです。

 空き家増に対する国や自治体の対策とは

 「急増する空き家の除去や活用を推進すべき。」2016年度に閣議決定された住生活基本計画の中で政府は、空き家対策の考え方についてこのように示しています。その具体的な成果目標は、2025年時点で空き家を400万戸に抑えること。2015年時点の820万戸から半分以下に抑える目標を掲げているのです。

 こうした中、各地方自治体も住宅の除去(いわゆる解体)について補助金を出す制度や倒壊の恐れがある家屋の除去を条例で定めるなど対策に乗り出しています。

 自治体の対策は機能していない?

 近い将来、住宅の3分の1が空き家となる可能性がある中で、行政が補助制度を設けたり、相談窓口を設置したりするなど様々な対策に乗り出していますが、その効果は十分だとは言えないようです。

 

 住宅の除去の案件について、「減ってはいないですが、増えているとは思えませんね。」そう話すのは愛知県で住宅・ビルの解体工事を行う株式会社力組の仲宗根朋希さんです。仲宗根さんは30代の若手ながら18年あまり住宅解体の業界に携わっています。

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 仲宗根さんが話すのは、住宅を除去(解体)した後のリサイクル処理の問題です。問題というのは処理のコスト。平成14年の建設リサイクル法(建設工事に係る資材の再資源化等に関する法律)の施行以来、処理コストは増加し続けているといいます。

住宅除去後の廃棄物処理コストが上昇

 コストがかさむ理由は住宅を解体した後にでる廃棄物の分別項目の多さです。分別項目は主に17種類。(コンクリートがら、アスコンがら、その他がれき類、ガラス・陶磁器類くず、廃プラスチック類、金属くず、混合(安定型のみ)、石綿含有産業廃棄物(安定型品目)、建設汚泥、紙くず、木くず、繊維くず、廃石膏ボード、混合(管理型含む)、石綿含有産業廃棄物(管理型品目)、水銀使用製品産業廃棄物)

 それだけ住宅除去(解体)の現場で分別するコストがかかること加え、廃棄物の最終処分費用の相場は、そのほとんどの種類で価格が上昇傾向にあるということです。

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住宅の解体費用も増加 除去を妨げる要因か

 これに伴い、住宅の持ち主が解体する際の費用も増加。仲宗根さんによれば、10年ほど前は、木造住宅1坪あたりの解体費用は約2万2,000円が相場だったものが、最近では2万5,000円〜2万8,000円に増えているそうです。坪単価2万8,000円の場合、35坪の住宅で解体費用は約100万円となり、およそ30%の負担増ということになります。

 これでは、自治体が住宅除去に数十万円の補助金を出したとしても、空き家問題が顕著になる以前と解体費用の負担はほぼ変わらないか高くなっていることになります。

 こうした現状に仲宗根さんは「処理コストが増えている分を、解体費用に上乗せするには限界があり、利幅が小さくなっています。解体をしている現場で、見積もりよりも処理コストの高い廃棄物が出て、マイナスになるなんてこともあるのです。」と悲痛な声をあげます。

 処理が複雑になっていることで、業者は住宅に使われている石膏ボードや瓦などの廃材に気を使うほか、処理コストの高い材料が使われている住宅除去には、さらに高い費用がかかるようになっています。

 住宅除去を担う人手が不足

 こうした中で、さらに深刻になるのが解体業者の人手不足です。真夏は炎天下、寒い冬でも暖房のない解体現場での作業は厳しいものになります。それに利益を捻出するために工期を短くせざるを得ず、現場の環境はさらに悪くなる一方。ここ数年で解体現場を担う人材の高齢化や不足の状況が深刻になっているのです。

 さらに廃棄物の処理が厳密になったことで、人力作業の割合が増えていることも、この仕事が敬遠される要因です。建設リサイクル法施行以前の住宅除去では、重機を使って解体し、その後に廃棄物を分別するのが一般的でした。

 しかし、処理の分別がしっかり決められてからは、複数種類の廃棄物が混ざった状態のものは「混合」と分類され、処理コストが大幅に高くなりました。これでは利益が出ないため、瓦であれば瓦、木材は木材と一つの材料ごとに解体をしていく方法にせざるを得なくなったといいます。こうした解体方法は重機の使用に限界があり、人の手に任せるしかない状況なのです。

 仲宗根さんは「住宅解体のニーズはあるし、将来的にも大幅に減ることは考えにくい。しかし、人手がいるかどうかが心配だ。」と話します。

 住宅の除去を進めるためには業者への支援や技術革新が必要

 「人手不足で工期が短いために、人材への教育が進まず、さらに現場での作業効率が悪くなっています。」人手不足の課題に直面する中で、仲宗根さんが語るのは、教育も十分にできない現状。こうした中で、住宅解体業の技術革新が必要だと話します。

 プラントやビルなど大きな建造物を対象とした解体工事では、3Dレーザーを用いた計測技術の導入やITを用いた解体シミュレーションを取り入れるなどの技術革新が進んでいます。しかし、一般住宅の規模ではここ数年で作業の方法は変わらず、重機や人の手での作業がメインです。

 仲宗根さんは現場での作業効率を高めるために、重機のシミュレーターを使った作業員への教育や、ドローンを用いた正確な現場把握、ロボットスーツ やアシストスーツを用いた作業員の負担軽減などができないかと模索をしています。

 しかし、そうした技術革新は事例が見当たらない上に、利幅がぎりぎりな状況。「そう簡単には進まない」とも話します。

 

 空き家問題で住宅の除去をスムーズに進めることが必要とされるいま、住宅の解体作業を効率化するためには業者の努力だけでは限界がありそうです。

 仲宗根さんは建設技術の展示会や地元企業などに出向いてリサーチしながら、住宅解体業の技術革新の必要性を訴えつつ模索を続けるということです。

新型日産リーフの購入を検討している方に おすすめしたい3つの理由

 新型の日産リーフを試乗後に即決で購入。(あの時のぼくは勢いがあった)それから2ヶ月足らずで納車となりました。あらためて性能や電気自動車のメリット・デメリットなどを確認したので、おすすめ理由としてまとめます。

 

 

車種 :日産リーフ X 10万台記念車

カラー:ラディアント レッド(PM)/ スーパーブラック 2トーン

売店三河日産自動車株式会社 日産ギャラリー刈谷

納車日:2018年6月27日

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   まずはその費用ですが、10万台記念車にディーラーオプションをつけて437万円。自宅に充電設備を設置するのに8万円弱でした。5人乗りでは同じ日産でX-TRAILとSKYLINEの間の価格帯です。

 

 しかしリーフは電気自動車。クリーンエネルギー自動車導入事業費補助金の対象で、国から最大40万円の補助金が出ます。さらに地方自治体からも補助金が出る場合もあります。そうした優遇制度も合わせて予算を考えたいですね。

 

 私の場合、国から40万円と地方自治体から30万円が補助されます。さらに、エコカー減税の対象となり自動車取得税などが減税されるので、それらも含めると85万円あまりの補助があることになります。

 

 さて、お金の話はこの辺にしておすすめしたい3つの理由に参りましょう。

 

www3.nissan.co.jp 

おすすめ理由① 運転性能

リーフの走行性能はスポーツカー並み

 電気自動車の「走り」はどんなイメージをお持ちでしょうか。私の場合、そもそも「走り」の性能にはそんなに重視していませんでした。(ちなみにリーフの前は日産ムラーノ2.5Lに乗っていました)スポーツカー志向でもなく、普通に走れば良いかなと。

 ところが試乗して最も気に入ったのがこの特徴。アクセルを踏んだ瞬間にスムーズに一気に加速する感じは電気自動車ならではなのだそう。確かにこれまでに感じたことのない加速具合に驚きました。しかもとても静かです。

 日産ディーラーの担当者によるとリーフの走行性能はフェアレディZなどのスポーツカー並みなのだそう。(スポーツカーを運転したことがない)

 確かに初期加速はものすごいです。グッと踏むと、背中が一気にシートに押される感じ。重心が低く、地についた感じは高級セダンに乗っているような感じもします。

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新型日産リーフ

運転操作がこれまでと違うe-Pedalが心地よい

 新型リーフの運転性能でさらに特徴的なのがアクセルペダルです。加速はもちろんのこと、ブレーキペダルを踏むことなく減速もできるワンペダル方式で、アクセルペダルを緩めることで回生ブレーキがかかるというもの。アクセルを離せば最大0.2Gの強さでブレーキがかかりそのまま停止するのです。普通に走って入れば(急ブレーキを踏むような運転をしていなければ)ブレーキペダルを踏むことはありません。

e-Pedalのメリットは意外と大きい

 これによるメリットはいくつかありますが、まずは運転操作が簡単になることです。アクセルペダルとブレーキペダルの踏み替えがなくなることは、やってみると意外と楽で良いです。停止すると油圧ブレーキが自動でかかるので、信号待ちなどで停車中は足の操作が自由となります。上り坂、下り坂ともにおよそ30%勾配まで停止状態の保持が可能で、ブレーキランプも一般車と同様に停止時に点灯します。

 さらにディーラーによると、大きなメリットがもうひとつ。それはブレーキの消費が少なく抑えられること。ブレーキの機構は、車の使用を続ける中でメンテナンスすることが必要となる部品です。もちろん、ブレーキの損傷や故障は重大な事故につながる恐れがあることから、重要保安部品として最上級の安全対策が施されていて、点検時も整備士が最も神経を使う箇所だそうです。

 そのブレーキの故障のほとんどがブレーキパッドの磨耗。実際に以前に乗っていた車、日産ムラーノさんでは、納車後7、8年目くらいでブレーキをした際に「キー」という高い異音がするようになりました。ある程度は我慢しましたが、気になったのでディーターで修理したところ、タイヤの新品交換も含めておよそ20万円の費用がかかったのを覚えています。

 e-pedalを使用するということは、基本は回生ブレーキ(運動エネルギーを電気エネルギーに変換させるときの抵抗を活用)ですることになるので、油圧ブレーキの使用は限定的。重要保安部品の消費が抑えられるということです。

 話は逸れますが、電気自動車は上述のブレーキ機構のようなメンテナンスの面で、他にもたくさんメリットがあります。中でもエンジンがないことは大きいです。エンジンのメンテナンスといえば、エンジンオイル、フィルター、ベルトなど多数の部品交換が必要となりますが、電気自動車はその必要がありません。定期メンテナンスが少なく、維持費が安いのもおすすめの理由なのです。

 

おすすめ理由② 移動フリーになることにより身につく「多動力」

リーフの航続距離はカタログの7割程度

 日産の新型リーフのカタログによると充電航続距離が400km。実際には、他の電気機器の消費もありますので、充電100%で300km弱程度の航続距離だと考えた方が良さそうです。バッテーリー容量は40kWh。リーフの電費(1wWhあたりの走行距離)は7kmあまりです。そうなると、やはり40kWh×7km/kWh = 280km で大体計算通りです。

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気になる電気代はいくら?

 リーフの電気代ですが、インターネットで検索すると様々な計算結果が出てきます。月あたりでどれくらいのコストがかかるかは使い方によって大きく違うということ。私の場合、自宅で充電できるように設備を設置しましたが、その費用が8万円程度でした。

 家庭での電気料金が1kWhあたりで30円程度だと思いますので、仮にリーフのバッテリーが0%となりフル充電したとして。

 

30円/kWh × 40kWh = 1,200円

 

これで280km走ることができます。

 

やや複雑ですが計算を続けます。レギュラーガソリン150円で1ℓあたり10km走る車では、1km走るごとにかかる費用が。

 

150円/ℓ ÷10 km/ℓ = 15円/km

 

上記のように1kmあたりの走行で15円。リーフも同じように1kmあたりのコストを算出してみましょう。

 

1200円 ÷ 280km = 4.29円/km

 

このようにガソリン車と比較すると距離あたりのコストはまぁまぁ低く抑えられることが分かります。

 しかしこれは全ての充電を家庭の普通電気料金で計算した場合です。リーフを乗るようになってから気がついたのですが、よく見るとまちには充電設備が至るところに設置されています。それらを上手く使えば移動がフリーなるなんてことも。

日産ディーラーでは充電サービスしてもらえることも

 時間があれば日産ディーラーの急速充電を活用しましょう。基本は500円で30分の急速充電を使用することができ、ほぼ0%から65%くらいまできます。日産ディーラーではリーフのオーナーということで、好意で充電サービスしてもらえるところも少なくないです。というかぼくの場合、愛知県近郊の日産ディーラーを複数箇所行っていますがお金を支払ったのは一度だけです。さらに営業時間内であれば飲み物やお菓子のサービスが受けられます。リーフの充電中にコーヒーを飲みながらPCを開いて仕事を進めている。そんな優雅な感じです。

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日産ディーラーで充電サービス中

日産ゼロ・エミッションサポートプラン(通称:ZESP)で移動フリーに

 リーフのコストを考える上で、断然おすすめなのが、ZESPの使いホーダイプランです。これは、月額2,000円(税別)で全国の急速充電設備が使い放題になるもの。ガソリン車との比較がしにくいですが、例えば先ほど同様、1ℓあたり10km走るやや燃費の悪い車で月に1,000km走る場合と比べてみましょう。

 

レギュラーガソリン価格が150円で、単純に計算すると、

150円/ℓ ÷10 km/ℓ ×1,000km/月= 15,000円/月

 

 単純ですが、月に13,000円も差が出ます。実際に私の前の車ムラーノさんはこんな感じです。年間で156,000円!

 月に2,000円で全国どこに行っても充電が使い放題。まさに移動フリーです。こうなればもっと出かけてみようという気になります。ホリエモンさん提唱の「多動力」も身につくのです。

 

おすすめ理由③ 少し先を行っている気分になる優越感

充電時に注目を浴びる ちょっと人と違う感じ 

 最後のおすすめ理由がこれ。他とはちょっと違うぜ。100%電気自動車って感じです。まちなかで電気自動車を見かける機会はまだ少ないですし、その分周囲からの目を引きます。外国車やスポーツカーなど、明らかに目立つ車ではないのにちょっと違う感じ。これが良いのです。(あくまでも個人的な感想)

 先日、高速道路のサービスエリアで急速充電を使用しました。充電設備は建物のすぐ近くに設置。車椅子マークの駐車場の隣くらいにあることが多いです。つまり、遠く駐車場を探して歩くことがありません

 そこでは、他の訪問客から注目を浴びます。「おっ。電気自動車や」「はじめてみた」など。初めて充電設備を使う状況で焦りながらも周囲からの注目を浴び、スマートに充電しているフリをしたのでした・・・。そこにあるのが、少し先を行っている優越感です。

高速道路、バイパス道路での優越感

 優越感を感じられる場面は走行中にも。これは自動運転技術の話です。リーフに搭載されているのが「プロパイロット」という機能。これは、高速道路などで同一車線を走行する際に使える自動運転技術で、アクセルの加速減速、それにハンドル操作を自動制御するものです。断続的な渋滞が続いて、周囲の車がイラついていそうな運転をする中、こちらは気楽にスイスイ。

 プロパイロットがどの程度の性能かは、体験しないと分かりにくいものだと思いますが、大きな道路に入ってプロパイロットを始動させれば(二つのボタンを押すのみ)あとはハンドルに手を置いておくだけです。(ハンドルから手を離してしばらくするとアラームが鳴って叱られます)これが使ってみるととても楽です。(というか眠たくなります)車線変更、割り込み、急カーブなどに備えて、前方注意は必要ですがドライバーの負担は大きく軽減します。車での移動中に、本を読んだり、PC操作をしたりできるような近未来を想像してしまうものです。

 

 いかがでしたか。長距離運転も苦しゅうない。移動フリーな新型日産リーフ。私は日産の関係者でもなく株主でもなく、ただ一人の使用者ですが断言します。この買い物は正解でした。購入を検討している人に少しでも参考になったのであれば幸いです。どうぞ、快適な移動フリーライフを